为落实全省高新技术产业改革与发展会议精神，策应县委县政府提出的工农对接战略，提高县财政研究与开发经费的使用效率，县科技局经与有关单位会商并请示县政府同意，决定以工业园区企业为主体在全县企业中开展技术创新示范企业创建活动。
     一、创建目标
    从今年起至“十二五”末，建立起以市场为导向、企业为主体、政府为引导，银科企联手、产学研结合的县域技术创新体系。培育科技型中小企业20家，技术创新示范企业10家，高新技术企业5家，上市公司1家。
    （一）企业技术创新环境明显改善。企业研发经费不低于年度销售收入的3%并设立相应的会计科目，至少与1家高校院所建立长期的技术协作关系，经常性的开展科技活动并建立相关的激励机制。
    （二）企业技术创新能力明显增强。创建期内创建企业与高校院所建立技术研发中心并取得市级以上认定，开发新技术、新工艺、新产品1个以上，承担县级以上科技计划项目1个以上，认定省级重大科技成果、获得国家实用新型或发明专利授权1项以上，并取得显著的经济、社会、生态效益。
    （三）全县技术创新体系基本完善。科技型中小企业的优惠政策得到落实，共性技术服务中心以及创业中介服务机构运转正常，企业主体、政府引导、银行主导、社会资金参与的投融资体系不断壮大，建设期内培育高新技术企业5家，建设市级以上工程技术研究中心5个，每年申报专利20件以上，实现技术市场交易500万元，全县高新技术产业增加值平均增长20%以上。
    二、创建任务
    （一）建立健全企业技术创新机制。以市场为导向，围绕新技术、新产品、新工艺、新材料的开发，建立健全企业技术创新的管理机制和运行保障机制。
    （二）提高企业技术开发能力。企业中技术开发机构达到“四有”要求。即：有明确的责权利；有相对稳定的人员（人数占企业职工总数20％，其中科技人员占8O％以上）；有稳定的技术开发经费；有试验研究的手段和中试工作条件。也可与高校、科研院所建立依托关系，或联合建立技术开发机构。 
    （三）增强产品的市场竞争力。主要产品要通过质量管理体系认证，主要出口创汇产品通过国际间认可的质量管理体系认证，其产品主要技术指标达到国内同行业领先水平。
    （四）提高科学技术在企业发展中的应用水平。万元产值综合能耗物耗达到国内同行的先进水平；主要技术装备在全国同行居领先地位；实施清洁生产，“三废”指标低于国家排放标准。
    （五）改善劳动者科技素质。组织工程技术人员进修、交流、培训。在示范企业中培养一批懂得市场经济、具有创新战略眼光的企业管理人员。
    三、创建方式
    创建活动实行申报制。由企业填写《竹溪县技术创新示范企业申报书》提交给县科技局，科技局组织专家组进行评审，每年入选企业不超过10家。通过评审的企业依据《竹溪县技术创新示范企业申报书》开展创建活动。当年没有入选的企业，次年可以继续申报。
    四、保障措施
    （一）成立技术创新示范企业创建领导小组。领导小组组长由局长谢从明担任，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责创建的日常工作，副局长肖骥担任办公室主任。相关企业也要成立技术创新示范企业创建领导小组，组长由企业主要负责人担任。
    （二）技术创新示范企业创建活动实行动态管理和末位淘汰制。创建工作领导小组办公室每年组织专家组对创建情况进行调研和考核，考核为前5名的，依据企业在创建活动中实现的科技产出情况予以奖励，奖励经费从县财政划拨科技局安排的研究与开发经费中列支，科技经费原则上不支持没有列入技术创新示范企业专项的企业。对考核排名最后的企业实行淘汰，空出来的指标从次年新申报的企业中递补。
    （三）设立科技型中小企业创新基金。从2010年起，县财政设立科技型中小企业创新基金，用于支持企业开展的技术创新活动。 “十二五”末全县科技型中小企业创新基金规模达到600万元。
    （四）建立银科企会商制度。会商制度以解决科技型中小企业开展技术创新活动所需经费为目的，积极向金融机构通报技术创新示范企业开展的科技活动特别是正在开展的技术创新活动，既解决企业的融资问题，也维护银行等金融机构的信贷安全。会商制度通过联席会议实现，每季度召开1次。
    （五）积极落实国家对科技型中小企业的科技政策，并执行以下奖励制度：
     1、企业与高等院校、省级以上科技行政主管部门认定的科研机构建立技术合作关系并开展了实质性科技活动，奖励1-3万元。引进高层次科技人才组建科技创新团队并解决了制约企业发展的关键技术问题，县政府另予重奖。
    2、企业新开发的产品列入《国家重点支持的高新技术领域》或得到省级以上重点新产品开发计划支持 的，每个产品奖励10万元。
    3、企业认定为高新技术企业，奖励10万元。经市级以上科技行政主管部门认定为工程中心（重点实验室），市级奖励5万元，省级奖励10万元，国家级奖励20万元。
    4、企业获得发明专利授权，每个奖励1万元；实用新型专利，每个奖励3000元。取得湖北省重大科技成果证书，每个奖励3万元。获得市级以上政府科学技术奖励，按照上级奖励额度等额予以奖励。